Фонды поддержки малого предпринимательства - основные направления деятельности.

В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации созданы и действуют структуры, называющиеся, как правило, «региональными фондами поддержки предпринимательства» (ФПП). Анализ и оценка практики деятельности этих организаций, выполненные в рамках исследовательского проекта Института стратегического анализа и развития предпринимательства (ИСАРП) в период, непосредственно предшествовавший августовскому кризису 1998 г., помогают составить представление о деятельности этих организаций. Полные результаты исследования (сведения были получены из 44 фондов субъектов Российской Федерации), целью которого было изучение ситуации в сфере финансовых услуг для субъектов малого предпринимательства в Российских регионах, выполнявшегося большим авторским коллективом, охватывают также деятельность других агентов в сфере финансовых услуг для предпринимателей (банков, лизинговых компаний и др.) и опубликованы в специальном издании. Специфическая особенность ФПП заключается в том, что именно через ФПП циркулируют финансовые потоки, перетекающие из региональных бюджетов на расчетные счета конкретных организаций негосударственного сектора в рамках реализации региональных программ поддержки предпринимательства.

Согласно Программе государственной поддержки малого предпринимательства на 2000-2001 годы, перед Фондами поддержки предпринимательства стоят задачи ускоренного освоение современных кредитно – инвестиционных механизмов - лизинга, франчайзинга, специализированных инвестиционных институтов венчурного инвестирования; развития схем кредитования малых предприятий с обеспечением кредитов личными средствами учредителей этих предприятий, а также гарантиями фондов поддержки предпринимательства, крупных предприятий, заинтересованных в кооперационных связях с новыми малыми предприятиями, предоставление субъектам малого предпринимательства услуг, а также информационное обеспечение, образовательные программы для сотрудников малого бизнеса, и т.д.

Проведенное исследование подтвердило необходимость серьезных исследований в области оценки эффективности мер государственной поддержки предпринимательства, включая такую важную сферу как финансовые услуги по развитию сектора малого бизнеса через систему региональных ФПП. Отметим необходимость проведения анализа деятельности этих структур в увязке с анализом процессов развития малого бизнеса и частного предпринимательства в регионах. Это важно, поскольку региональные ФПП и создавались с целью позитивных изменений ситуации в экономике и социальной сфере через сектор малого бизнеса. Необходимо выявление той роли, которую играют региональные ФПП в развитии систем финансирования поддержки малого предпринимательства. Чрезвычайно полезной могла бы стать практика увязки госбюджетных отчислений - как из федеральных, так и региональных источников - в бюджеты региональных ФПП в зависимости от результативности их деятельности. При этом оценка результативности ФПП должна производиться с использованием не только количественных показателей типа «затраты – выпуск», но и таких качественных процессных индикаторов как «степень открытости» и «степень прозрачности» деятельности фонда, степень «мультипликативности» его финансовых услуг. Степень мультипликативности или «множительный эффект» при этом следует рассматривать как в отношении количества субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку фонда, так и в отношении объема денежных средств, инициированного для поддержки развития малого предпринимательства за счет деятельности ФПП. Необходимо также учитывать роль регионального ФПП в изменении «степени интерактивности» региональной системы поддержки предпринимательства, т.е. способности обеспечить взаимодействие отдельных организационных элементов системы. Как показывает опыт, к сожалению, деятельность ФПП в этом контексте может иметь даже отрицательный эффект.

Перейти на страницу: 1 2

Заметки по экономике

Роль малых предприятий в современной российской экономике. Перспективы малого предпринимательства в России
Экономика России сегодня находится в стадии становления. И хотя Россию признали в качестве страны с рыночной экономикой, правильней бы было назвать эту экономику феодальной, живущей по своим собственным закона ...

Рынок типы, функции, структура
Рынок — это не только общеэкономическая категория, присущая в той или иной степени всем этапам развития цивилизации, но это одновременно слож­ное социально-философское понятие. Оно вовсе не ограничивается ...